人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)技工院校工學(xué)一體化技能人才培養模式實(shí)施方案》的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）：

為深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展技工教育的決策部署，按照《關(guān)于深化技工院校改革 大力發(fā)展技工教育的意見(jiàn)》和《技工教育“十四五”規劃》工作安排，決定在全國技工院校推進(jìn)工學(xué)一體化技能人才培養模式?，F將《推進(jìn)技工院校工學(xué)一體化技能人才培養模式實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請有序推進(jìn)實(shí)施。

人力資源社會(huì )保障部

2022年3月4日

推進(jìn)技工院校工學(xué)一體化技能人才培養模式實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，按照《關(guān)于深化技工院校改革 大力發(fā)展技工教育的意見(jiàn)》和《技工教育“十四五”規劃》工作安排，決定在全國技工院校推進(jìn)工學(xué)一體化技能人才培養模式（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工學(xué)一體化培養模式）?，F制定如下實(shí)施方案。

一、工作背景

（一）實(shí)施基礎。工學(xué)一體化培養模式是依據國家職業(yè)技能標準及技能人才培養標準，以綜合職業(yè)能力培養為目標，將工作過(guò)程和學(xué)習過(guò)程融為一體，培育德技并修、技藝精湛的技能勞動(dòng)者和能工巧匠的人才培養方式。2009年起，人力資源社會(huì )保障部通過(guò)分批試點(diǎn)方式逐步推進(jìn)工學(xué)一體化課程教學(xué)改革，試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)31個(gè)、試點(diǎn)院校191所。通過(guò)試點(diǎn)，工學(xué)一體化培養模式教學(xué)效果得到教師、學(xué)生、家長(cháng)的好評，培養質(zhì)量得到用人單位的認可，是推進(jìn)校企融合、提質(zhì)培優(yōu)的重要途徑，是技工院校服務(wù)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。

二、總體要求

（二）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持正確辦學(xué)方向，堅持立德樹(shù)人，圍繞促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、服務(wù)企業(yè)行業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)工學(xué)一體化培養模式，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升，實(shí)現思想政治教育、知識傳授、技能培養融合統一，持續推動(dòng)技工院校內涵發(fā)展和特色發(fā)展。

（三）工作目標。以一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作為基礎，以技師學(xué)院為重點(diǎn)，在全國技工院校大力推進(jìn)工學(xué)一體化培養模式。加強工學(xué)一體化課程標準、教學(xué)資源、教師培養工作，將企業(yè)典型工作任務(wù)轉換為學(xué)校教學(xué)內容，根據工作過(guò)程設計教育過(guò)程，實(shí)現“在工作中學(xué)習、在學(xué)習中工作”。力爭到“十四五”末實(shí)現“百千萬(wàn)”目標，即建設100個(gè)工學(xué)一體化培養模式專(zhuān)業(yè)，1000所技工院校參與實(shí)施工學(xué)一體化培養模式，培訓10000名工學(xué)一體化教師，進(jìn)一步提高技能人才培養質(zhì)量，幫助學(xué)生從學(xué)校學(xué)習到就業(yè)工作緊密銜接。

三、主要任務(wù)

（四）制定工學(xué)一體化課程標準。通過(guò)組織制定、征集遴選等多種方式加快開(kāi)發(fā)和修訂技工院校工學(xué)一體化課程標準，明確培養目標、課程安排、課程規范、實(shí)施建議、考核與評價(jià)等技能人才培養要求。以通用職業(yè)素質(zhì)課程為突破口，加快公共基礎課課程改革創(chuàng )新發(fā)展。促進(jìn)工學(xué)一體化課程標準與世界先進(jìn)標準對接，充分吸收世界技能大賽的先進(jìn)理念、技能標準、評價(jià)體系，推進(jìn)世界技能大賽各賽項的專(zhuān)業(yè)或課程轉化工作。

（五）開(kāi)發(fā)工學(xué)一體化教學(xué)資源。緊密對接產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢，優(yōu)先開(kāi)發(fā)先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)，以及國家急需緊缺職業(yè)的教學(xué)資源，創(chuàng )新教材形態(tài)，開(kāi)發(fā)活頁(yè)式、工作手冊式、融媒體式等教材。開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足課程教學(xué)需要的教學(xué)資源包，包含教材、工作頁(yè)、教學(xué)案例庫、教學(xué)課件、教學(xué)視頻等。落實(shí)《技工院校教材管理工作實(shí)施細則》，強化教材規范化管理，堅持凡編必審、凡選必審。

（六）應用工學(xué)一體化教學(xué)方法。以企業(yè)勞動(dòng)組織方式和工作方法為主要依據，以培養學(xué)生綜合職業(yè)能力為主要目標，深入分析技工院校學(xué)生成長(cháng)成才規律及特征。貫徹以學(xué)生為中心、以能力為本位的教學(xué)理念，設立課程教學(xué)研究與推廣應用的課題或項目，加強教學(xué)理論研究。創(chuàng )新應用教學(xué)技術(shù)，充分利用各種形式的教學(xué)資源，實(shí)施工作過(guò)程導向、引導學(xué)生自主學(xué)習的行動(dòng)導向教學(xué)。

（七）建設工學(xué)一體化教學(xué)場(chǎng)地。通過(guò)新建、改造等方式，建設滿(mǎn)足工學(xué)一體化課程教學(xué)需要的教學(xué)場(chǎng)地，科學(xué)設置與教學(xué)班級規模相匹配、符合工作任務(wù)實(shí)施要求的軟硬件教學(xué)設備。鼓勵支持技工院校爭創(chuàng )國家級、省市級高技能人才培訓基地、公共實(shí)訓基地、世界技能大賽集訓基地，積極參與教育強國推進(jìn)工程。支持技工院校利用公共實(shí)訓基地開(kāi)展技能實(shí)訓，帶動(dòng)工學(xué)一體化課程教學(xué)場(chǎng)地建設。

（八）加快工學(xué)一體化教師隊伍建設。實(shí)施工學(xué)一體化師資專(zhuān)項培訓計劃，制定師資培訓標準，建設師資研修基地，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )師資研修，加大教師培訓力度。通過(guò)各級各類(lèi)教師職業(yè)能力大賽，促進(jìn)教師提升工學(xué)一體化教學(xué)能力。技工院?？砂才乓欢ū壤蛘咄ㄟ^(guò)流動(dòng)崗位等形式，面向企業(yè)和社會(huì )聘用高技能人才等擔任專(zhuān)兼職工學(xué)一體化教師。在公開(kāi)招聘有職業(yè)技能等級要求的教師時(shí)，可以適當降低學(xué)歷要求，或不再設置學(xué)歷要求。對優(yōu)秀高技能人才，可按照國家有關(guān)規定直接通過(guò)考察的方式公開(kāi)招聘到與所獲技能獎項相關(guān)的崗位任教。

四、校企合作擴大工作覆蓋面

（九）大力推動(dòng)校企合作共建。通過(guò)引企駐校、引校進(jìn)企、校企聯(lián)動(dòng)、企業(yè)辦學(xué)等方式，與企業(yè)合作共同推進(jìn)工學(xué)一體化培養模式，校企共商專(zhuān)業(yè)規劃、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)模式、實(shí)習實(shí)訓工作，聯(lián)合開(kāi)發(fā)教學(xué)資源。派送學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐，促進(jìn)教師熟悉了解企業(yè)工作環(huán)境；合理利用企業(yè)場(chǎng)地、設施設備開(kāi)展教學(xué)，幫助學(xué)生感知企業(yè)文化。鼓勵工學(xué)一體化課程專(zhuān)業(yè)與企業(yè)車(chē)間班組結對子，開(kāi)展工學(xué)一體真實(shí)生產(chǎn)項目教學(xué)。學(xué)校可依托合作共建企業(yè)為學(xué)生提供職業(yè)技能等級認定服務(wù)，或按規定加強職業(yè)技能等級認定。

（十）探索組建區域性、行業(yè)性等多類(lèi)型技工教育聯(lián)盟（集團）。積極組織產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)頭部企業(yè)、區域性代表企業(yè)力量，以推進(jìn)工學(xué)一體化培養模式為紐帶，以技師學(xué)院為樞紐，加強互助合作，形成整體優(yōu)勢。舉辦區域或行業(yè)高技能人才研修交流活動(dòng)，通過(guò)互派師資幫扶、駐點(diǎn)、學(xué)習、交流，共同推動(dòng)工學(xué)一體化課程資源開(kāi)發(fā)、師資培訓、設施共享、成果互認。

（十一）充分發(fā)揮專(zhuān)家作用。人力資源社會(huì )保障部組織研究開(kāi)發(fā)課程標準、評估標準，提供教學(xué)指導與技術(shù)支持。省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要組織本地區行業(yè)產(chǎn)業(yè)和技工院校專(zhuān)家，加強工學(xué)一體化培養模式研究，定期開(kāi)展工作督導，規范教學(xué)內容、教學(xué)過(guò)程、教材使用、技能訓練等。充分調動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)、科研院所等機構的專(zhuān)家力量，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、人才需求、教學(xué)研究、技能養成等方面發(fā)揮優(yōu)勢，做好教學(xué)改革咨詢(xún)與服務(wù)。

（十二）采取工學(xué)一體化培養模式開(kāi)展職業(yè)技能培訓。技工院校要在職業(yè)技能培訓工作中發(fā)揮高端引領(lǐng)、示范帶動(dòng)作用，普遍采取工學(xué)一體化培養模式組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓。通過(guò)設立企業(yè)培訓工作站，創(chuàng )建共建技能大師工作室等方式，引入生產(chǎn)企業(yè)工作流程和管理模式，提取典型工作任務(wù)用于培訓實(shí)訓。在企業(yè)新型學(xué)徒制培訓、急需緊缺職業(yè)（工種）培訓和高技能人才培訓中，積極與用人單位溝通協(xié)商，結合就業(yè)崗位的技能要求，不斷完善課程標準、教學(xué)資源、教學(xué)方法等內容，增強職業(yè)技能培訓的針對性有效性。

五、積極穩妥有序推進(jìn)

（十三）加強組織領(lǐng)導。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要充分認識此項工作的重要意義，加大工作推進(jìn)力度，按照《關(guān)于深化技工院校改革 大力發(fā)展技工教育的意見(jiàn)》要求，中央財政現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金可按規定用于支持技工院校。人力資源社會(huì )保障部統籌指導推進(jìn)工學(xué)一體化培養模式工作，人力資源社會(huì )保障部技工教育和職業(yè)培訓教材工作委員會(huì )辦公室負責具體推動(dòng)實(shí)施。依托技工教育和職業(yè)培訓教學(xué)指導委員會(huì )組建工學(xué)一體化改革專(zhuān)家智庫，開(kāi)展教學(xué)研究、教學(xué)指導和技術(shù)咨詢(xún)。建設技工教育網(wǎng)工學(xué)一體化改革工作專(zhuān)區，鼓勵學(xué)校共建共享高質(zhì)量教輔資源。充分發(fā)揮教學(xué)教研機構作用，組織做好專(zhuān)家督導、技術(shù)咨詢(xún)、經(jīng)驗總結、教學(xué)交流等工作。根據各地工學(xué)一體化培養模式推進(jìn)實(shí)施情況，遴選確定一批骨干技工院校、精品課程和專(zhuān)業(yè)，宣傳典型經(jīng)驗做法。對取得顯著(zhù)成效的學(xué)校，在項目遴選、評優(yōu)表彰中予以?xún)A斜。

（十四）充分發(fā)揮學(xué)校作用。學(xué)校黨組織要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導作用，推動(dòng)教學(xué)研究、教學(xué)管理、教師管理、教學(xué)評價(jià)、教學(xué)場(chǎng)地、資金投入、后勤保障等配套制度建設，確保教學(xué)改革順利進(jìn)行。加強學(xué)校經(jīng)費分配使用管理，支持教學(xué)資源開(kāi)發(fā)和師資隊伍建設。對參與國家一體化課程標準和全國規劃教材編寫(xiě)的人員，予以成果認定。工學(xué)一體化教師可根據課程開(kāi)發(fā)工作量、承擔教學(xué)任務(wù)難度和教學(xué)效果，適當提高工作量計算系數、合理確定課時(shí)津貼，并在評優(yōu)評先、職稱(chēng)評定、職務(wù)（崗位）評聘晉升等方面予以?xún)A斜。工學(xué)一體化專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生學(xué)習成績(jì)合格可視同為職業(yè)技能等級認定合格。

（十五）分階段推進(jìn)。

第一階段（2022年4月—2023年7月）：計劃選取30個(gè)試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)在300所技工院校進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)，制定工學(xué)一體化教學(xué)評估標準；各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)和技工院校開(kāi)展1500人次師資培訓。

第二階段（2023年9月—2024年12月）：增加30個(gè)試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和300所技工院校進(jìn)行持續推進(jìn)；各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)和技工院校開(kāi)展3500人次師資培訓；組織評選一批精品課程和示范專(zhuān)業(yè)。

第三階段（2025年）全面推廣：爭取實(shí)施工學(xué)一體化培養模式的專(zhuān)業(yè)達到100個(gè)，學(xué)校達到1000所；各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)和技工院校開(kāi)展5000人次師資培訓；帶動(dòng)廣大技工院校繼續深入推進(jìn)實(shí)施工學(xué)一體化培養模式。

來(lái)源：人力資源和社會(huì )保障部